中国农业部一项改善人口营养的长期规划提出，计划2020年全国奶类产量达到6,400万吨。

　　但中国乳业发展还有很长的路要走。2008年，中国乳业三聚氰胺事件曝光，奶农和中间商在劣质牛奶中添加三聚氰胺，以便在蛋白质含量检测中造假，导致30万婴儿患病，其中至少六人死亡。

　　北京东方艾格农业咨询有限公司（BOABC）高级分析师陈连芳称，目前中国牛奶需求持续上涨，而国内奶牛数量不足，牛奶产量偏低。

三聚氰胺事件後，国内牛奶需求大跌，中国乳业出口锐减。小奶农屠宰奶牛，约40%小农场倒闭。

　　随着中国政府大力发展奶牛现代化规模养殖，目前需要进口大量奶牛。

　　陈连芳预计，中国去年进口奶牛10万头，主要来自新西兰、澳大利亚和乌拉圭，高於前年的8万头。

　　但问题是，上述三国的奶牛通常吃草养殖。而中国缺少肥沃富饶的牧场，改用开发大规模农场，将奶牛圈养饲料养殖。